На пороге торговой войны. США вводят новые импортные пошлины

Во вторник, 4 февраля, все товары, импортируемые Соединенными Штатами из Канады, Мексики и Китая, будут облагаться импортными пошлинами. Пошлины на мексиканский и канадский импорт установлены на уровне 25 процентов, за исключением нефти и нефтепродуктов, которые будут облагаться 10-процентными пошлинами. Импортный налог на китайские товары составит 10 процентов.

Хотя о намерении президента Трампа обложить пошлинами товары ближайших и важнейших торговых партнеров Соединенных Штатов было известно давно, его решимость поставить подпись под соответствующим указом оказалась неожиданностью для многих, если судить по реакции Уолл-стрит. Котировки акций резко упали в пятницу сразу после заявления пресс-секретаря Белого дома, подтвердившей, что президентский указ вступит в силу. Надежды на то, что США, Канада и Мексика смогут в последнюю минуту достичь некоего компромисса, рассеялись. В воскресенье премьер-министр Канады Джастин Трюдо объявил о введении пошлин на значительную часть американских товаров. Китай не исключил, что обратится с жалобой во Всемирную торговую организацию. Перспектива беспрецедентной в последние десятилетия по масштабам торговой войны стала реальностью.

Сколь продолжительной может быть эта война и, главное, что необходимо сделать, чтобы ее предотвратить или остановить, не берется предсказать никто. Формальным поводом для введения импортных пошлин, которые были запрещены трехсторонним торговым соглашением между США, Канадой и Мексикой, подписанным в первый президентский срок Дональда Трампа, стала чрезвычайная ситуация, которая, как говорится в указах президента Трампа, сложилась на границах США. Трамп обвинил Мексику, Канаду и Китай в том, что они не исполнили обещаний остановить приток нелегальных мигрантов в США и поток наркотиков через границу. Особые претензии предъявлены правительству Мексики. В заявлении Белого дома говорится о том, что оно вступило в союз с наркокартелями и позволило им заниматься производством и транспортировкой наркотиков в США.

И Мексика, и Канада отвергают критику Соединенных Штатов, приводя данные о резком снижении числа нелегальных переходов границы и уменьшении объемов перехваченных на границе наркотиков как свидетельство их усилий по обеспечению безопасности границы с США. В явной попытке задобрить президента Трампа три дня назад Канада объявила о том, что она впервые будет использовать вертолеты для охраны границы с Соединенными Штатами.

В одном из супермаркетов канадского Ванкувера убрали из торгового зала американское виски, заменив канадским

Для американских аналитиков этот эпизод – свидетельство того, что в свой второй президентский срок Дональд Трамп делает ставку прежде всего на экономическую мощь страны для достижения своих политических целей. Причем первая проба этого нового подхода уже прошла успешно. Президент Колумбии Густаво Петро, публично запретивший посадку в Колумбии двух американских военно-транспортных самолетов с депортированными колумбийскими гражданами, обвинил администрацию Трампа в неуважительном отношении к депортируемым колумбийцам. Но всего через несколько часов он был вынужден отступить под угрозой пятидесятипроцентных торговых пошлин и запрета на въезд в США колумбийских официальных лиц.

Как говорит в интервью газете New York Times Эвелин Фаркас, высокопоставленная сотрудница Пентагона в президентство Барака Обамы, "конфронтационный стиль президента Трампа приносил результаты в прошлом и может принести результаты в будущем, если он будет осторожен в выборе объектов давления и в выборе угроз". Фаркас считает, что давление должно быть направлено на Китай и Россию, а не на партнеров и союзников Соединенных Штатов, поскольку расплачиваться за такую политику будут американские граждане, а результатом в конце концов станет ослабление американского влияния в мире.

Если противостояние с Оттавой и Мехико разрешится сравнительно быстро на приемлемых для Вашингтона условиях, Дональд Трамп сможет записать в свой актив крупную политическую победу. Если все стороны будут стоять на своем и разразится затяжная торговая война, то Канада и Мексика пострадают гораздо серьезнее, чем Соединенные Штаты. По оценке вашингтонского института Петерсена, через год Канада, которая направляет около 80 процентов своего экспорта в США, потеряет почти процент экономического роста. Сравнимые потери понесет и Мексика. Американские потери будут в три раза меньше. Прогноз экономистов инвестиционной фирмы Morgan Stanley более тревожный. Они говорят о возможности рецессии в Мексике уже в нынешнем году и значительном, на один процент, снижении экономического роста в США. Эксперты также предсказывают ощутимый рост инфляции в Соединенных Штатах в ближайшие 3-4 месяца. Американцы, скорее всего, будут расплачиваться за импортные пошлины более высокими ценами бензина, автомобилей, бытовой электроники, фруктов, овощей, значительные объемы которых экспортируются из Канады и Мексики. По подсчетам фонда Tax Foundation, импортные пошлины обойдутся каждой американской семье дополнительно в 830 долларов в 2025 году.

Дональд Трамп, обещавший избирателям во время предвыборной кампании предпринять шаги с целью снижения инфляции, отметает предупреждения экономистов о том, что за его импортные пошлины будут расплачиваться американцы. "Пошлины – замечательное слово", – не устает повторять Трамп, рассчитывающий на то, что возводимые им торговые барьеры стимулируют производство в Соединенных Штатах. Тем не менее, в воскресенье, за день до вступления в силу импортных пошлин, он предупредил о том, что эти меры могут оказаться болезненными для многих. "Придется ли испытать боль? Да, возможно. (А, может, и нет!). Но мы вновь сделаем Америку великой. Это обойдется в цену, которая должна быть заплачена", – написал Дональд Трамп на своей странице в социальной сети Truth Social.

В то время как представители профсоюзов, нефтяной, строительной индустрий, торговых сетей выступили с критикой решения президента, предупреждая о том, что оно приведет к удорожанию их продукции и потенциальной потере рабочих мест, политики-республиканцы в основном воздержались от комментариев. Некоторые из них поддержали президента. Из видных республиканцев лишь двое – бывший глава республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл и сенатор от Кентукки Рэнд Пол – выступили с критикой решения президента. "Пошлины – это попросту налоги. Консерваторы когда-то были едины в противостоянии налогам", – заявил Рэнд Пол.

Возможно, наиболее эмоциональной стала реакция редколлегии газеты Wall Street Journal, традиционно близкой Республиканской партии. "Глупейшая торговая война в истории" – так озаглавлена ее редакционная статья, где говорится о том, президент скорее всего использует войну с наркотиками лишь как предлог для того, чтобы сильно ограничить импорт в Соединенные Штаты в надежде поощрить отечественное производство. Газета предупреждает, что импортные пошлины могут подорвать американскую автомобильную промышленность, которая составляет единое целое с канадским и мексиканским автопромом, что могут пострадать американские сельскохозяйственные производители, часть которых перенесла производство в Мексику из-за нехватки в Америке рабочих рук, что ответные меры Канады и Мексики приведут к повышению цен в США.

Редакционная статья Wall Street Journal вызвала гневный ответ президента Трампа, обвинившего газету и всех противников пошлин в том, что они контролируются Китаем и другими иностранными или американскими компаниями. Не оставаясь в долгу, газета в воскресенье вечером ответила президенту еще одной редакционной статьей, в которой привлекла его внимание к уже очевидным последствиям торговой войны: ответным импортным пошлинам Канады на апельсиновый сок, виски, арахисовое масло и обещанию обложить пошлинами в ближайшие недели еще ряд товаров на сумму более ста миллиардов долларов.

В последние два десятилетия Соединенные Штаты дважды пытались использовать пошлины для давления на Мексику. В обоих случаях Вашингтону пришлось отступить. Причем второй эпизод произошел в первое президентство Дональда Трампа. Президент Трамп в 2018 году обложил пошлинами мексиканский алюминий. В ответ Мексика ввела пошлины на американскую сталь, свинину, сыр и виски. Цена этих пошлин оказалась слишком ощутимой для американских экспортеров. Мексика и Канада надеются, что подобная тактика сработает и на этот раз. Они обещают, что главными целями ответных тарифов будут производители и экспортёры в штатах, контролируемых республиканцами.

В воскресенье вечером на фондовых рынках резко упали котировки фьючерсов, финансовых инструментов, отражающих настроения инвесторов. Однако меры, принятые Трампом в отношении Канады, Мексики и Китая, могут быть дополнены аналогичными шагами в отношении импорта из стран Европейского союза. Дефицит торговли США с ЕС составил в прошлом году $213 млрд. Президент США не исключил, что могут быть повышены импортные тарифы и на британскую продукцию.